PROJEKAT KORIŠĆENJA POLJOPRIVRDNOG ZEMLJIŠTA

 

Beležni broj projekta 05KOS01/06/005

 

 

 

 

 

 

Izveštaj o

 

semestralnom seminaru aktera

 

 

 

 

 

Vila Grmija, Priština

 

7 februar 2007

 

 

 

 

 

 

Rutger Kuiper

februar 2007

 

 

 

1.             Uvod

 

U skladu sa planovima iz Početnog izveštaja, organizovan je semestralni seminar aktera, sa ciljem procene rezultata prve godine i planiranje druge godine. Cilj je bio procena pristupa i napredak, učenje iz iskustava i razmatranje strateških pitanja koji su povezani sa drugom godinom. Seminar je bio mali, pozvani su oko 60 ljudi i samo oni koji su na neki način povezani a projektom. Stoga, “angažovana” je ekspertiza svih onih koji poznaju projekat.

Struktura programa je podeljena u tri dela:

·           Otvaranje, uvod i kratke pojedinaćne prezentacije od strane ključnih stručnjaka ALUP-a.

·           Diskusije u 4 grupe o već utvrđenim strateškim pitanjima – abstrahnije nego u dnevnoj praksi -  rezultirajući preporukama.

·           Plenarna sesija seminara za prezentaciju i kratko razmatranje preporuka.

 

2.             Program

Kratke prezentacije su imali:

·       Xhevat Azemi ”Položaj ZoPZ, dosadašnjim dostignučima i radu koji treba da se obavi”

·       Niels Haldrup “Komasacija zemljišta, status, glavni zaključci i izgledi”,

·       Anke Küsel/Ardiana Zhuri “Upravljanje seoskog zemljišta i okolišno planiranje na Kosovu, prema praktičnom modelu”

·       Rutger Kuiper “Postavljena pitanja i objašnjenja grupama za diskusiju”

Međutim, tačke 2 i 3 su bile najvažnije. Osim toga, učesnici su pozdravili aktivnu strukturu, gledavši gotovo jednoglasne pohvale dobijene na kraju seminara. Grupe za diskusiju su formirane ranije i moderatori su izabrani uz adekvatnu pažnju.

 

 

3.             Grupe za diskusiju

 

Formirane su četri grupe za diskusiju koje su razmotrile sledeća pitanja.

 

Grupa 1, pravni kotekst korišćenja zemljišta

Pitanje: “Šta je potrebno za primenu Zakona o poljoprivrednom zemljištu, šta ALUP može uraditi u 2007 da pomogne to?”

Moderator: Rutger Kuiper

 

Grupa 2, komasacija zemljišta

Pitanje: “Šta je potrebno za stvaranje samoodrživog toka komasacije zemljišta i šta ALUP može uraditi u 2007 da pomogne to?”

Moderator: Fatmir Selimi

 

Grupa 3, Opštinsko planiranje seoskog prostora

Pitanje: “Šta je potrebno za usvajanje planiranja upravljanja seoskog zemlijšta u svakoj opštini i šta ALUP može uraditi u 2007 da pomogne to?”

Moderator: Conrad Hoyos

 

Grupa 4, Finansijski instrumenti za intervenciji u seoskim oblastima

Pitanje: Kako nastaviti sa planovima i strategijama (to jest ARDP 2007 – 2013, strategija MPŠSR za navodnjavanje itd) za primenljive projekte za koje su obezbeđene linije finansiranja i šta ALUP može uraditi u 2007 da pomogne to?”

Moderator: Peter Oldham

Posle diskusija održana je plenarna sesija tokom koje svaka grupa je predstavila svoje zaključke. Ovi zaključci su kratko prodiskutovani.

 

4.       Detalji

Više detalje možete naći u prilozima ovog izveštaja.

Prilog 1.  Učesnici

Prilog 2.  Izveštaji grupa za diskusiju

Prilog 3    Prezentacije

 

5.       Subjektivni utisak

Opšti – subjektivni – utisak je sledeći. Atmosfera je bila dobra i nadahnuta, malo ljudi je napustilo seminar, čak posle ručka i dobili smo mnogo pozitivnih primedbi. Grupe za diskusiju sui male po jedno pitanje o posebnim aspektima strategije zemljišta i njegovim implikacijama za ALUP u svojoj drugoj godini. Ove grupe za diskusiju svoj rad su obavile više od mog očekivanja i izašle su sa značajnim rezultatima i preporukama. To je zbog interesovanja i entuzijazma učesnika, ali i zbog kvaliteta moderatora.

Prisustvo je bilo dobro, ne samo u smislu broja, nego i kojih ljudi su prisustvovali: svaka grupa je predstavila spektar korišćenja zemlijšta na Kosovu. Permanentni sekretar je otvorio seminar. Njemu se posebno zahvaljujemo, pošto je dao težinu. Osim toga, on dobro poznaje i razume projekat i igra kontsruktivnu ulogu. On je napustio sastanak pre podneva.

Seminar je zaista imao karakter semestralnog seminara aktera: pozvani su samo oni koji su stvarno uključeni i/ili važni za projekat. Nije bilo previše potrebe da se svakome objasme osnovne činjenice jer su dobro poznavali projekat. 

 

PRILOG 1,  Lista učesnika, grupisanih po grupama za diskusiju

 

Grupa I – pravni okvir

Grupa III – Opšti plan i planiranje intervencije

1.       Idriz Gashi / MPŠSR

2.       Shefki Zeqiri / MPŠSR

3.       Hajzer Bublaku / KKA                                                    

4.       Vjosa Vela / MSPP OPP

5.       Abdullah Nishori / Ibar-Lepenac RIC

6.       Arbenita Hasani IS to MPŠSR

7.       Ismajl Hetemaj / MSPP

8.       Rutger Kuiper / ALUP

9.       Xhevat Azemi / ALUP

10.   Hysni Nura / MPŠSR                                                   

11.   Ismet Fejzullahu / MPŠSR                                         

12.   Deme Abazi / Beli Drim, RIC

13.   Nazmi Hasanaj / CARITAS Austria

 

14.   Ajet Sejdiu / komisija za procenu, Klina

15.   Rexhep Rexhepi / Opština Klina

16.   Njazi Tershnjncu / Sharr Prodhimi Dragaš 

17.   Flamur Sulejmani / Opština Dragaš

18.   Fetije Muriqi / MPŠSR

19.   Arber Rrecaj / MSPP – IPP

20.   Riza Murseli  / MSPP – IPP

21.   Renato Cumani / FAO Projekat

22.   Ardiana Zhuri / ALUP

23.   Conrad Hoyos / ALUP

24.   Anke Küsel / ALUP

25.   Jens Hauser / ALUP

Grupa II – Komasacija zemlijšta .

Grupa IV – Finansijski instrumenti   

26.   Bajram Ymeri / MPŠSR                                              

27.   Perparim Ahmeti / KKA                                              

28.   Niels Otto Haldrup / ALUP

29.   Fatmir Selimi / ALUP

30.   Avni Ramadani / ALUP Projekat

31.   Hyzri Llabjani / KPA

32.   Ndue Muqaj / Opština Đakovica

33.   Muje Shabani / Opština Đakovica

34.   Valbona Naka / Opština Đakovica

35.   Musa Gashi / Opština Klina

36.   Daut Berisha / Opština Klina

37.   Martin Rexhaj / Poljopri. Vidanje

38.   Jahja Kadria / ‘Radoniqi ‘ RIC

39.   Simon Deda / Opština Đakovica

40.   Faton Nagavci /  Intercooperation                 

41.   Albert Wanowic / USAID KCBS

42.   Milazim Mulolli  / USAID KCBS

43.   Qazim Kukalaj /MPŠSR                                               

44.   Binak Krasniqi /MPŠSR

45.   Afrim Frrokaj /MPŠSR

46.   Jusuf Salihu / MPŠSR                                                

47.   Sladjana Milic /MPŠSR

48.   Veton Hajdini / KPA

49.   Halim Shemsedini / opština Dragaš

50.   Vito Intini / Svetska Banka                                         

51.   Peter Oldham / Pillar IV UNMIK

52.   Miguel Angelo / SPUVESK

53.   Andt Von Stein /Tehnička podrška MPŠSR

54.   Ekrem Gjokaj / MPŠSR

55.   Robert Marjakaj / MPŠSR

56.   Enver Tahiri / Opština Dragash

57.   Igor Dancetovic / MPŠSR sever

58.   Goran Markovic / MPŠSR

59.   Amora Fesanda / UNMIK

60.   Skender Kaçiu / ALUP 

Ukupni broj pozvanih                                                78

Ukupni broj prisutni učesnika                                        60

Ukupni broj odsutnih ali zamenjenih                       10

Ukupni broj odsutnih                                                 18

 

PRILOG 2, izveštaji o preporukama grupa za diskusiju

 

 

Prilog 2.1.

Izveštaj  

grupe za diskusiju I – zakonska pitanja

Semestralni seminar ALUP , 08.02.2007

 

Vreme:                          Četvrtak, 08 Februar 2007

Mesto:                            Villa Gërmia, Priština   

Učesnici:                        Vidi prilog 1

Moderator grupe:          Rutger Kuiper – vođa tima projekta

 

Radna grupa 1 je razmotrila sledeća pitanja:

- Kako primeniti Zakon o poljoprivrednom zemljištu (ZoPZ)?

- Da li se na Kosovu zakon primenjuje dovoljno?

Pitanja koja su proizašla sa pitanja:

     - Da li postoji dovoljna politička podrška za primenu zakona?

- Koje mehanizme nadgledanja ima vlada o primeni zakona?

- Koliko dobro planiranje pomaže opštini u primeni Zakona o poljoprivrednom zemljištu?

- Da li postoje programi za primenu zakona?

Na pitanja (probleme) postavljenih od strane moderatora, svoj doprinos su dali sledeći učesnici: Shefki Zeqiri- MPŠSR, Avdullah Nishori – “Ibar-Lepenac”,  Vjosa Vela-MSPP,  Demë Abazi- “Drini i Bardhë” Kompanija za navodnjavanje, Ismail Hetemi-MSPP, Idriz Gashi- MPŠSR i Xhevat Azemi - ALUP.

Posle diskusija, grupa je zaključila da za primenu zakona, treba preduzeti sledeće korake:

1. Dugoročne mere: